
根据蜀道集团党委统一部署,集团党委第一巡察组于2024年4月8日至5月17日对川高公司开展了常规巡察,并于2024年7月22日进行了问题反馈。根据有关规定和要求,现将整改工作阶段进展情况予以公布。
一、落实巡察整改组织领导情况
(一)迅速动员部署,研究落实意见。巡察反馈会议召开后,川高公司党委第一时间召开会议,研究落实整改工作,对照反馈意见,明确整改目标,制定整改措施。成立以公司党委书记任组长,公司党委副书记为副组长,领导班子成员为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组,负责具体抓好整改落实工作。公司党委书记黄兵对巡察整改工作进行了部署,要求班子成员要站在讲政治的高度来认识做好巡察整改工作,进一步统一思想,提高认识,把做好巡察整改工作作为当前头等大事来抓,以高度的责任感和使命感,推进整改工作落实落地落细。
(二)制定整改方案,细化整改措施。2024年8月9日,公司党委专题会议研究整改方案,对照巡察反馈的具体问题,分别研究制定了具体整改措施,明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,详细列出整改措施、完成时限、牵头领导、牵头部门,同时,按照深挖根源、举一反三、综合施策、标本兼治的要求,建立了详细的整改台账,做到任务到人责任到人。
(三)层层带动示范,级级传导压力。公司党委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。公司领导班子成员按照“一岗双责”要求,切实加强对分管业务和下属单位整改工作的指导把关。公司各部(室)、下属各单位各司其职,密切配合,通力协作,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项对账销号,确保条条有整改、件件有着落。
(四)召开民主生活会,深刻反思剖析。公司党委在前一阶段认真研究整改方案的基础上,2024年8月9日召开巡察整改专题民主生活会。会上,公司党委书记代表川高公司党委作领导班子对照检查、问题认领以及个人对照检查,作自我批评。班子其他成员也逐一作对照检查、问题认领、作自我批评,进一步强化管党治党政治责任,努力查找问题到位、反思到位、承担责任到位。
二、巡察组反馈问题整改进展情况
(一)关于聚焦党中央决策部署和省委、蜀道集团党委工作要求在基层的落实情况方面的问题
1.学习运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动 工作有差距
(1)理论武装见行见效不够
整改情况:一是严格执行公司“第一议题”制度,提高“第一议题”学习频次,确保覆盖率不低于80%;加强对所属企业“第一议题”制度落实情况的检查督导,将“第一议题”学习情况纳入年度党建考核,发现问题督促整改落实,切实推动党的创新理论学习制度化、常态化、持续化。2024年公司本部第一议题覆盖率86%,达到学习标准。二是川高公司党委已修订《理论学习中心组学习制度》,并通过印发提示函的形式下发至系统各单位督促尽快完成修订工作,相关单位均已提交纸质版整改工作情况报告。三是川高公司党委对所属单位党委理论学习中心组学习情况完成检查,并印发检查情况通报。
(2)主题教育走深走实不够
整改情况:一是已梳理建立2024年“蜀道集团党委第一巡察组反馈意见”整改工作进度表—关于持续做好调查研究成果转化清单的相关台账,并要求系统各单位按月度为单位,上报更新整改工作情况。二是扎实抓好调查研究,2024年聚焦发展需求确定调研课题161个,推动解决安全、环保、队伍建设等基层问题184项。
2.落实“两个一以贯之”要求、把党的领导融入现代企业治理各环节有差距
(3)企业治理体系未健全
整改情况:一是已组织系统各单位重新学习国资委印发的《四川省省属企业公司章程指引(试行)》文件,并提示各单位需将党组织领导作用发挥中“把方向、管大局、促落实”更新为“把方向、管大局、保落实”。二是已在系统内开展一次“党建入章”梳理自查,建立“党建入章”工作台账,向相关25家单位发放《整改提醒函》,已督促完成整改。三是理清和明确各治理主体间的行权边界,所属企业“两会一层”权力运行清单实现应建尽建。
(4)经营决策机构未有效运转
整改情况:一是督促各单位科学设置董事会专门专委会并调整优化其成员,建立健全董事会专门委员会制度,推动议题进行对应专委会前置研究,并将其作为董事会审议的必要条件,实现专委会实质性运转。二是梳理川高所属企业董事会建设情况上报集团,并批复确认企业治理模式,所属企业董事会专门委员会实现应建尽建。三是进一步厘清所属企业董事会建设情况,结合董事缺位、退休、调离等具体情况,针对性优化所属企业董事会成员配置。先后印发《关于调整川高公司所属企业董事会监事会成员的通知》《关于委派董事调整的函(雅眉乐)》《关于调整川高公司所属企业董事会成员的通知》等文件,完成所属企业董事会成员配置,实现董事会实质性运行。
3.落实交通强省战略、构建现代化交通产业体系有差距
(5)路网智慧管控推进较为缓慢,路网规模领先优势逐步缩减
整改情况:一是修订《川高系统产业协同指导意见及实施细则》,统筹川高系统资源配置,明确非路产业公司产业协同重点任务,有效带动“4+3”非路产业公司在产业服务、物流贸易、工程咨询等方面拓展业务规模。二是按照公司“产业结构更优”总体目标,坚持协同发展,创新发展,做实、做精非路产业。三是印发产业协同补充通知,将华腾检测公司等厅划转企业纳入协同服务方,并修订印发《川高系统产业协同指导意见及实施细则》。二是公路物资公司已编制印发《存货管理办法》,按照合法合规、全面系统、分级分类和经济效益的原则开展存货管理;已编制《大宗贸易台账管理办法(试行)》,对大宗贸易的合同、购销明细、应收应付款等进行台账管理;已编制《大宗物资贸易应收账款管理办法(试行)》,按照逐级负责的原则,建立应收账款形成过程中各环节的岗位责任制度和内部控制制度,实现对应收账款的事前控制、事中催收、事后清欠的全过程管理;已编制《大宗物资自营现货采购管理办法(试行)》,对供应商资料库、采购管理、库存管理等方面进行了规定。三是川西投资公司已编制印发《贸易业务管理办法(试行)》《供应商管理办法(试行)》《采购管理制度(试行)》,对贸易项目严格实行全过程管理。
4.培育壮大新质生产力、落实蜀道集团“两个转型、三个创新”要求有差距
(6)科技成果转化质效不高
整改情况:进一步加大科技创新投入力度,重点在超长深埋隧道、特殊结构桥梁、智慧运维、绿色低碳等重点领域开展科技攻关。2024全年科研投入同比增幅8%。二是加大力度进行成果转化及应用推广,完成《工程质量检验评定实施规程(试行)》编制并作为蜀道集团企业标准进行发布。完成《蜀道集团高速公路建设项目标准化设计图集—无钢筋预制主梁通用图(试用版)》编制并纳入《蜀道集团高速公路标准化建设桥梁领域第一批目录》(〔2024〕109号)《蜀道集团高速公路养护工程清单计价标准》《超长深埋隧道建设关键技术研究》等项目入选第三届科创中国·天府科技云服务大会重点推荐科创项目。三是积极参与“蜀道更通畅”交通运输发展专题展、蜀道集团2024年科技创新大会、2024年四川省交通运输科普讲解大赛等科技交流活动10余次,全方位展示川高系统近年来科技创新系列成果。成都绕城高速西段“四川高速蜀源交通安全科普基地”成功入选四川省第十四批省级科普基地名单。
(7)激励机制运行不畅
整改情况:一是积极配合集团公司完成中长期激励“孵化培育”机制财务数据统计,结合非路公司市场化经营管理程度,积极推动中长期激励试点前期数据统计工作。二是结合《中长期激励实施指引》实施条件,拟定川高公司关于推进所属企业中长期激励机制建设的方案,积极推动中长期激励试点。三是根据《川高公司所属企业负责人经营业绩考核办法(试行)》和《川高公司所属企业负责人薪酬管理办法(试行)》,逗硬开展所属企业领导班子绩效考核。四是完成2023年度川高公司所属企业负责人薪酬分配方案,督促所属企业领导班子绩效薪酬分配合理拉开差距,要求所属企业研究制定各企业自己的负责人薪酬备案手册,报川高公司备案后可兑现。五是印发《川高公司所属企业组织机构及岗位设置指导意见》,指导督促所属企业完善编制控制及机构岗位设置;强化系统内人员流动及共享用工,引导超编企业人员向空编企业流动。六是落实新建、新通车项目人员编制核定,企业现有人员总数已控制在批复编制范围内。
(8)降本增效挖潜不足
整改情况:一是正在开展德阳绕城施工图内部审查工作,对金西、昭普工可路线进行初审;严格开展设计变更审查,持续推动隧道动态设计平台使用;其余成本控制工作正在持续推动中。二是严格养护管理,养护管理平台已完成项目储备库、计划管理、招标管理、合同管理、专项工程管理、道路基础数据、日常小修管理、巡检评定等养护业务管理模块,初步实现了养护业务全线上流转,并组织召开养护管理信息化平台试运行总结评价会。三是严控养护成本,积极落实养护计划审核工作,并按专业、新建续建、成本类资本类、现场产值、长期待摊销(固定资产折旧)等多口径进行对比,对无需立即处置的项目开展分阶段、分段落实施三年滚动计划;路面抗滑性能提升专题研究已完成任务书和建议书盖章流程。川高系统养护项目勘察设计、养护施工、桥梁定检、试验检测与施工监理、桥梁健康监测已完成招标。四是持续督促营运路公司做好沥青铣刨料等废旧材料的回收利用工作。已牵头完成“1+7”机电运维平台建设,已完成2024年—2028年机电养护工程施工招标工作。
5.服务成渝地区双城经济圈建设推进重点项目建设有差距
(9)“投资唱主角”作用发挥不到位
整改情况:一是2024年召开建设例会9次,成立通车项目现场督导组,投资完成集团下达确保和力争目标的102.2%、100.7%,同比增长11.6%,创历史高位。二是召开建设用地报批调度会23次,大垫、汉广扩容、遂渝扩容、天眉乐成都段、成渝扩容资阳段、内江段6个项目(路段)建设用地批复和德阳绕城南先行用地批复,成渝扩容成都段已报部审查。三是督促成南扩容项目、成绵扩容加快推进征地拆迁,川高公司与德阳、广元等地方政府展开座谈5次,成南扩容龙陵线、成绵扩容青郊线、汉谭线等一大批重大杆管线完成迁改,有力保障项目建设。四是为确保实现九绵高速公路年底目标任务完成,在系统内抽调人员并邀请相关专家成立“九绵项目通车保障督导组”,现场督导13次,印发督导周报15次。五是根据省交通运输厅要求,通车段14.3公里土建、路面全面完成,加快推进房建、交安、机电等后续工程扫尾及销缺工作,已完成项目交工验收检测,剩余24公里甲勿海至王朗互通主线右幅已贯通,加快剩余工程施工,按照省交通运输厅要求,已于2025年9月底建成通车。
6.健全合规内控体系、防范化解重大风险有差距
(10)合规内控不够严实
整改情况:一是进一步规范制度动态化统筹管理,及时进行制度修订。跟踪督促相关责任部门对制度问题进行再梳理,针对内容陈旧、操作性不强、不符合上级要求的规章制度制定修订或废止计划,进一步规范制度动态化统筹管理。2024年共计修订14项制度、废止5项制度。
(11)低效无效资产处置滞后
整改情况:一是已制定川高系统低效无效企业“一企一策”精准处置方案并上报蜀道集团,并结合实际情况,适时对方案进行优化。二是严格按照蜀道集团2024年年度处置目标,将相关任务纳入涉及责任单位的经营目标责任书进行考核,2024年已完成金堂金南、海口瑞奇两家企业的注销工作。三是制定“一项一策”原则制定精准处置方案,并结合市场情况、项目特点等实际情况对方案进行逐步优化,积极推进盘活、去化工作。四是严格按照蜀道集团2024年度处置目标,将相关任务纳入涉及责任单位的经营目标责任书进行考核。
(12)逾期应收账款余额大
整改情况:一是制定2024年清收方案并印发《关于印发2024年度应收款项清收工作方案的通知》,下达川高公司所属各单位2024年清收目标,定期统计分析应收款项清收进度。二是川高本部将应收款项分类整理并由相关业务部门进行催收,每月定期向集团公司报送清查情况,将长期逾期应收账款纳入了历史遗留问题清单,并以文件形式下发给各相关单位,明确了责任主体,定期收集应收款项的清收日志。
(13)招标采购管控不规范
整改情况:一是强化招标采购过程管控,修订《中介服务机构选聘管理实施细则》,严格招标备案管理,按照要求制定年度招标采购计划报集团公司,建立公开招标台账,2024年完成招标限价审查56次,完成招标备案56次。二是强化招标培训,组织开展招标采购系统培训1次,受集团公司委托,组织开展建设管理提升培训1次,邀请省交通运输厅招投标专家对厅最新招投标管理实施细则进行宣贯。三是强化监督检查,开展招投标专项检查1次,发现问题3个,并以川高系统招标采购专项检查情况的通报文件正式通报各项目公司,根据2024年底年终招标检查结果,纳入年度绩效考核。四是按照集团《蜀道集团中介服务机构选聘管理办法》要求,制定了川高公司《中介机构选聘管理细则》。
(14)经营涉诉风险化解不力
整改情况:一是川高本部持续开展重大经营决策、制度、合同审查,2024年共计提供合规审查意见104份,合同审查意见174份;每季度统计梳理川高系统涉诉及法治工作情况,加强结案分析、律师工作评价,加强风险源头管理。二是川高系统所属企业组织开展合规内控、合同管理等专题培训,进一步强化员工的合规与法律意识,提升合同履约管理水平。三是加强与蜀道集团相关部门的沟通和研究,充分调动川高系统内部法律资源,督促指导雅西公司全力以赴开展二审案件应诉各项工作,确保案件二审的合法、合理、公平性,积极维护国有企业合法权益。
7.保障运营服务满足人民美好出行有差距
(15)服务区业态单一低质
整改情况:一是按照蜀道集团有关任务要求,川高公司负责配合交服集团完成服务区成本标准化及经营模式标准化实施方案,目前川高公司已配合交服集团完成相关数据和资料的报送工作。二是蜀道集团经营部目前已约谈高路物业,高路物业服务正就相关问题进行整改。三是升级打造运营米易、金秋湖和成都东三处开放式服务区,丰富拓展服务场景和服务功能。
(16)公共服务保障意识不强
整改情况:一是针对服务区安全生产评估报告结果,已开展危化品车位调整等工作,后续将持续开展相关安全设施设备的补充升级、服务区滞留车辆智慧管控系统建设等系列工作。二是开展与服务区多个经营方签订独立安全管理合同,以安全责任清单形式进一步明确各经营主体的安全责任。三是督促各营运公司做好与高交、执法、属地机关联勤联动,加强资源共享、提升工作效率;加强日常各类突发事件应急预案演练工作,确保应急处突效率。
(17)服务区品质提升不足
整改情况:一是按照蜀道集团有关任务要求,川高公司负责配合交服集团完成服务区成本标准化及经营模式标准化实施方案,目前川高公司已配合交服集团完成相关数据和资料的报送工作。二是持续推进“厕所革命”,配合蜀道新能源公司开展充电桩改扩建工作,持续推进川高公司已有的5家暖心之家运营管理工作,同时完成西昌、万源北服务区“暖心之家”创建工作。三是川高系统已完成服务区业务管理培训工作,开展雅西沿线等服务区市场化招商前期准备工作。四是升级打造运营米易、金秋湖和成都东三处开放式服务区,丰富拓展服务场景和服务功能。
8.贯彻绿色安全发展理念、落实安全生产和生态环境保护责任有差距。
(18)统筹发展和安全不到位
整改情况:一是结合实际情况,调整《川高公司末端发力终端见效工作机制责任清单》,落实安全生产包保责任;督促指导系统各单位完成清单调整,建立起川高公司、系统各单位、一线生产单元的三级安全生产包保责任体系,形成“横向到边、纵向到底”的工作格局。二是在监理事务所正式挂牌成立川高公司安全环保督查中心,并印发方案,完善运行机制,加强日常安全环保督察力度。三是推动“三基”提升试点,针对在建项目产业工人、特种作业人员、现场监理员等“八类”基层一线岗位,在蜀道集团的指导下,印发实施《大垫高速建设安全生产“依岗强基”工作方案》。四是2024年度组织开展4次安全环保督查,督促相关责任单位按照“五落实”整改要求,认真做好问题整改销号。
(19)运营安全不容忽视
整改情况:一是按照行业主管部门、蜀道集团工作要求,开展营运高速交安设施隐患排查,建立整改台账,新建交安专项18项,续建58项。二是完成年度交安专项设计和评审,按计划对交安以及配备设施进行专项提升。
(20)生态环保管控不力
整改情况:一是认真组织央督迎检各项工作,制定央督迎检工作方案,开展迎检前专项检查发现问题385个并整改完成,督促在建项目9个央督问题整改完成,未出现典型案例。二是组织召开水保变更专题会议1次、周调度会18次,天眉乐、成渝扩容2个项目水保变更手续获得批复,成南扩容、大垫2个项目通过水利厅专家评审,九绵、乐西、沿江宜金等3个项目按照水利厅要求完善相关前置要件。三是2024年8月28日印发川高公司《关于全面做好迎接中央环境保护督察相关工作的通知》,成立工作专班,编制迎检参考目录,督促指导系统各单位认真做好迎检各项准备工作。四是组织开展迎检自查工作,排查发现生态环保问题191个,已全部完成整改。五是根据蜀道集团生态环境突出问题整改“回头看”检查工作安排,此次核查重点围绕前期中央、省级生态环境保护督察各级反馈问题清单整改情况开展“回头看”,核查了前期反馈的各类问题整改情况共计66项,已全部完成整改。
(二)关于聚焦群众身边不正之风和腐败方面的问题
9.落实“查办案件贯通三不一体推进”理念不够到位。
(21)“不能腐”的约束力提升不够
整改情况:一是印发《所属企业合规管理手册(高速公路建设类)》《所属企业合规管理手册(高速公路营运类)》,指导督促所属企业对照国家现行法律法规和行业监管政策系统梳理和健全完善内部规章制度,进一步加强制度建设,持续做好外规内化工作,不断优化完善制度管理长效机制。二是印发《关于进一步加强制度管理工作的通知》,进一步巩固川高系统制度管理整改成果,确保川高系统制度规范性运行,提升川高系统依法合规管理水平。
10.驰而不息深化作风建设不够严实。
(22)“过紧日子”意识树得不牢
整改情况:一是本着实事求是、必要必须、节约高效原则,举一反三全面排查清查办公用房管理。营运单位仅保留工商注册和税收属地管理等基本要求的办公场所需要,原则上不超过套内30平方米,建设单位仅保留满足处理报批报建、政策协调等工作需要,原则上不超过套内240平方米进行控制,已清理完毕。二是已将《四川省基层工会经费收支管理办法》《蜀道投资集团有限责任公司基层工会经费收支管理实施细则》《四川高速公路建设开发集团有限公司工会经费收支管理实施细则》等相关制度整理后发给系统各单位工会组织学习,确保工会经费支出范围、支出标准合法合规。三是召开工作会,对巡察相关案例进行剖析。
(23)“文山会海”纠治不彻底
整改情况:一是结合纠治“四风”和廉洁从业专项整治工作,将文山会海问题纳入专项整治内容,面向系统30家单位印发专项整治工作方案,系统各单位于2024年8月底完成自查工作并已报送自查报告。二是持续加强会风会纪监督,明确在会议通知、会议方案中加强对会风会纪的前期提醒,同时加强会议过程中的现场轮巡、视频轮巡。
(三)关于聚焦基层党组织建设情况方面的问题
11.班子自身建设重视不够
(24)议事决策不够规范
整改情况:一是严格落实末位表态制,已对党委会议纪要、记录格式进行修订。二是督促成南、雅眉乐公司及时更新“两会一层”议事规则、“三重一大”决策制度,成南公司已于2024年5月11日修订印发“两会一层”权力运行清单;雅眉乐公司已于2024年3月28日更新“两会一层”权力运行清单和“三重一大”议事清单。
12.选人用人、实施人才强企战略措施不足
(25)干部梯队建设不到位
整改情况:一是印发《中共四川高速公路建设开发集团有限公司委员会关于修订优秀管理干部选拔培养工作暂行规定的通知》。二是2023年新提拔干部中45岁及以上的12名,占比50%,45岁以下的12名,占比50%;2024年新提拔干部中45岁及以上的17名,占比45.95%,45岁以下的20名,占比54.05%。三是正加快推进川高公司干部中长期发展规划和青年干部成长计划书的编制工作,建立干部专业化、年轻化配备要求的落地的长效机制。
13.选人用人、实施人才强企战略措施不足
(26)个别党组织选人用人满意度和少数新提拔干部群众认可度不高
整改情况:一是已开展选人用人工作全面自查整改行动,已责成雅西公司、川高文旅公司自查2023年度党组织选人用人满意度不高的问题。根据分析结果,制定针对性地改进措施,在民主评议中,选人用人工作“好”的比例低于60%的,责成开展专项整治,并对下年度选人用人工作实行提级审核把关;“好”的比例低于80%的,按相关规定处理。二是持续关注“一报告两评议”中选人用人工作满意度指标,对于“一报告两评议”得票率不高的情况,强化分析研判,按有关规定办理。
14.基层党建工作推进不力
(27)基层党的建设不扎实
整改情况:一是已向相关单位发放《整改提醒函》,督促其按要求、高标准加快推进换届选举。二是川高公司党委已按要求申请延期换届,并已召开党代会进行换届选举。三是川西公司稽查监控中心党支部、成德南公司第一党支部、川高咨询公司党支部已完成换届,仁沐公司党委于2025年6月完成换届。四是绵九、广绵公司、雅眉乐公司已补充党组织书记。五是华腾、川高咨询、公路物资、川西投资公司党支部等4家党组织已完成换届。六是严肃党内政治生活,向本部各党支部印发《整改提醒函》督促推进整改工作,并向各党支部发放《党支部标准化手册-组织生活篇》并细化党支部年度“三会一课”工作清单以指导本部党支部“三会一课”工作开展。
(28)党员监督教育管理不严格
整改情况:一是川高公司党委在年度工作中将发展党员工作列为重要工作来抓,印发《党建工作要点》,将发展党员工作作为加强基层党组织建设的重要内容进行专门部署,对发展党员的工作进行规划部署,提出目标要求,并对系统各级党组织发展党员工作进行督导检查,不断规范党员发展工作流程。二是2024年底川高公司党委组织3个专项检查组对川高系统各级党组织发展党员工作开展全覆盖专项检查,检查采用“互查+反馈整改”方式,以互查促规范,以规范促提升,既检查问题,更帮助基层党组织进一步规范发展党员工作,切实保证新发展党员质量,保持党员队伍的先进性和纯洁性。三是2024年认真执行发展党员工作的程序规定,做到成熟一个,发展一个,严把每个关口,严格落实谈心谈话、政治审查、组织审批、按期转正等入党基本程序,做到程序不少、环节不漏,材料齐全、手续完备,用程序的刚性约束,确保发展党员质量过硬。党员档案按照“一人一档”的原则,及时将入党志愿书、入党培养考察材料、政审材料、思想汇报材料等常规性材料入档,确保党员档案资料齐全完整,全年共组织127名发展对象参加蜀道集团党员专题培训,其中112名发展对象顺利转为预备党员。四是2024年度分类分层组织党员培训3341人次,支部书记培训237人次,党务干部培训389人次,将党员教育培训抓到实处、落到点上,扎实推动党员教育管理工作提质增效。
(29)党费收缴管理不规范
整改情况:一是严格按照《中国共产党章程》和有关党费收缴管理工作的相关要求,实行年薪制的党员领导班子成员,每月以当月实际领取的薪酬收入为党费计算基数交纳党费,兑现年终绩效的当月按本月实际领取薪酬的总数为计算基数足额交纳党费。二是定期开展自查工作,川高公司党委定期对党费的收缴和使用进行检查核对,确保账据相符、账款相符。三是向本部各党支部印发《整改提醒函》,明确需严格按照《中国共产党章程》和有关党费收缴管理文件要求开展相关工作,将按照要求在今年绩效兑现当月以1000元标准进行党费收缴。
(30)党务干部配备不到位
整改情况:一是严格按照蜀道集团党委印发的《蜀道集团所属公司机构设置和岗位人员管理指导意见》文件要求,合理设置党的工作机构,科学核定和配备党务干部人员,把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。二是组织学习《蜀道集团所属公司机构设置和岗位人员管理指导意见》文件相关要求,待进一步梳理系统内各单位党务干部配备情况,摸清底数后,向人力资源部门反映具体需求。
15.干部担当作为不够
(31)解决历史遗留问题不够
整改情况:一是川西公司11亩土地已通过土地置换方式进行盘活,川西公司已与成都兴城投资集团有限公司签订东西城市轴线东段(东二环—龙泉驿区界)工程绕城节点匝道收费站及配套附属设施资金补助补充协议(协议中包含狮子立交11亩土地使用权置换事宜),目前川西公司11亩土地已用于市政绿化建设,政府还建的土地一部分已用于开通新成渝收费站;另一部分用于修建绕东管理处办公用房,目前绕东管理处办公用房已修缮完毕。成南公司57.76亩土地纳入遂渝路扩建项目进行盘活,已取得土地相关批复。川高公司将积极盘活路网沿线闲置资产,合计实现资产增量收入超2000万元。完成省界收费站资产处置工作,本次涉及9家公司均已完成了评估,并完成了蜀道集团的评估备案工作。高速公路撤销省界站为主的实物资产处置事项已经川高公司内部决策程序审议通过,并完成批复工作。二是完成四川天华股份公司股权确权与分红工作。四是完成川高运营服务分公司(稽查监控中心)注销工作和海纬达与路德公司核销工作。
(32)项目建设攻坚克难不够
整改情况:一是组织召开水保变更专题会议1次、周调度会19次,天眉乐、成渝扩容2个项目水保变更手续获得批复,成南扩容、大垫2个项目通过水利厅专家评审,九绵、乐西、沿江宜金等3个项目正在按照水利厅要求完善相关前置要件。二是地方政府展开座谈5次,成南扩容龙陵线、成绵扩容青郊线、汉谭线等一大批重大杆管线完成迁改,有力保障项目建设。三是召开建设用地报批调度会23次,大垫、汉广扩容、遂渝扩容、天眉乐成都段、成渝扩容资阳段、内江段6个项目(路段)建设用地批复和德阳绕城南先行用地批复,遂渝扩容、天眉乐成都段通过自然资源部审查,成渝扩容成都段已报部审查。
(四)关于聚焦问题整改和成果运用情况方面的问题
16.落实整改责任不到位。
(33)2023年省委巡视反馈问题整改不到位
整改情况:一是针对未完成整改的问题,建立整改台账,逐项落实责任领导、责任人,督促下属企业压实主体责任,积极推动未完成问题整改销号、见底清零。二是修订川高公司党委《党建工作责任制考核办法》,优化考核指标和任务,探索党委级、支部级企业不同考核形式,明确将巡察整改情况纳入所属企业落实党建工作考核评分细则。三是修订川高公司《所属企业领导班子综合考核评价要点及标准》《所属企业领导人员综合考核评价要点及标准》,将巡察整改情况纳入所属企业综合考核评价指标,严格逗硬执行。四是要求各所属企业完善本企业综合考核评价指标,报川高公司党委备案,坚决逗硬考核、兑现奖惩。五是层层成立党建工作考核工作小组,对巡察整改情况逐一进行考核,结合对每项工作完成情况进行检查打分,确保考核结果客观反映工作成效。六是每月定期汇总更新巡视整改工作台账,严把销号关,加强督促下属企业压实主体责任,积极推动未完成问题整改销号,见底清零。
三、巩固深化巡察整改成果的打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步,川高公司党委将不断强化政治意识和责任意识,以更加坚定整改决心和勇气,采取坚强有力措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,切实巩固巡察反馈问题整改成果,切实担负起主体责任,为加快推进川高公司又好又快发展做出努力。
(一)将履职尽责与整改工作相结合,在日常工作落实中抓整改。坚持抓整改落实力度不减,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的结合公司业务实际,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的或者需提请上级部门帮助解决的,明确责任领导、责任人,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)将建章立制与整改工作相结合,在堵塞制度漏洞中抓落实。针对集团公司党委第一巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不可行的制度,进一步规范完善,加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
(三)将廉洁自律与整改工作相结合,在压实领导责任中抓纪律。川高公司党委将坚持党要管党、全面从严治党,严格落实局党委主体责任。将正确履职,干净担当作为党员干部考核的重要依据。在坚守廉洁自律方面,党委成员带头做到思想认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位,在不触碰红线、守好底线的同时,统筹推动巡察整改。
(四)将改进作风狠抓落实与整改工作相结合,在干净担当中抓成效。在今后工作中,川高公司党委将巡察问题整改与改进作风、狠抓落实有效结合,切实履行好党委问题整改责任,在改进作风中,既要整改落实巡察反馈的问题,也善于发现苗头性问题,更要督促整改问题,防止出现边改边犯。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年10月21日——2025年11月17日(自公开之日起20个工作日)。邮政地址:四川省成都市武侯区二环路西一段90号;邮编:610041;联系电话:028-61158294;电子邮箱:cggsxc_b1@163.com。